據新華社電黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關於深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,制定了各項改革任務的路線圖和時間表。中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若干重點難點問題確定了政策導向。最近中央司改辦負責人接受了記者採訪。
  哪些省市先行試點?
  完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理,都是司法體制改革的基礎性、制度性措施,具有牽一發動全身的作用。考慮到各地經濟社會發展不平衡,中央決定就這4項改革,在東、中、西部選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6省市先行試點。
  焦點摘要
  提出了哪些政策導向?
  ■對法官、檢察官實行有別於普通公務員的管理制度。■建立法官、檢察官員額制,把高素質人才充實到辦案一線。■完善法官、檢察官選任條件和程序。■完善辦案責任制,加大司法公開力度,強化監督制約機制。■健全與法官、檢察官司法責任相適應的職業保障制度。■推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理。■完善人民警察警官、警員、警務技術人員分類管理制度。
  為何把司法責任製作為改革試點重點?
  以完善主審法官責任制、合議庭辦案責任制和檢察官辦案責任製為抓手,突出法官、檢察官辦案的主體地位,明確法官、檢察官辦案的權力和責任,對所辦案件終身負責,嚴格錯案責任追究,形成權責明晰、權責統一、管理有序的司法權力運行機制。
  司法人員怎樣分類管理?
  司法人員分類管理,就是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官,司法輔助人員,司法行政人員,對法官、檢察官實行有別於普通公務員的管理制度。
  人財物如何統一管理?
  對人的統一管理,主要是建立法官、檢察官統一由省提名、管理並按法定程序任免的機制。對財物的統一管理,主要是建立省以下地方法院、檢察院經費由省級政府財政部門統一管理機制。
  人民警察管理制度怎麼改革?
  完善人民警察警官、警員、警務技術人員分類管理制度,健全執法勤務機構人民警察警員職務序列制度,重點解決量大面廣的基層一線人民警察任務重、職級低、待遇差的問題。按照公務員法確定的職位分類框架,建立公安、安全、審判、檢察機關專業技術類公務員管理制度,確保人員待遇與專業技術職務配套銜接。對公安、安全機關具有刑事司法屬性的偵查人員探索試行主辦偵查員制度。
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